公办教师调入政府工作30年，退休时发现没编制！

公办教师借调政府工作，事业编转行政编……这样的安排，听起来像是白得一个“铁饭碗”，但实际上呢？也可能借调借出了问题，最终两边什么身份也没有。

图源：澎湃新闻

近日，#公办教师调入镇政府30年退休发现没编制#一话题登上了微博热搜，据媒体报道：曾耀强是广东惠州的一名退休干部，原本他是一位带事业编制的公办教师，后以“干部身份”调到镇政府工作，三十年后，办理退休手续时却被告知：你没有编制。

对此一事，不少网友纷纷表达了自己的看法——

01.

“一直不给编制，肯定是身份被人顶包，这编制给别人了。”

有这种可能吗？我们回顾一下当年关于工作人事变动的细节。

2002年，曾耀强在镇政府的测评会中，被认定为“自筹人员”。面对这个与其他同事都不一样的身份，他很快提出了异议，但当时的负责人则回应道：“此次测评的安排不影响工作和待遇，可以放心。”

所以，什么是“政府自筹人员”？以事业单位为例，有全额、差额以及自筹自支的区别。如果是自筹自支，就属于经费没有保障型的。这样的单位里，哪怕是编制人员，工资也不是由国家财政统一发放，而是由该单位人事部门自行核定工资后，视单位收入情况分别发放。

所以，同一个道理——在一些事业单位或者政府机关里，如果你的身份被认定为“自筹人员”或者“自筹编制”，即说明：你所在的岗位，其实是单位在编制外自行设立的。

参照以上规定，以及2002年曾耀强所在单位人事负责人“不影响工作和待遇”的说法，我们可以理解成：曾耀强的工资、社保等福利待遇由单位自行承担，但那会儿就已经不走编制通道了。

02.

“不相信没有编制会三十年来都没有察觉，当事人自己或许存在侥幸心理。”

很多人认为，这个事情如果在2002年当时就发现的话，所有相关负责人都在，哪里的细节流程没做到位，往回补救可能更方便和及时一些。

而事实上，当事人直到办理退休时才发现编内没有自己的名字，再去询问同事工资情况时才知道：从2002年开始，原来自己的工资这么多年就一直比同事少一点点。

早就有迹可循。

可见，不管是“自筹人员”的规定，还是转编制的程序等问题，如果自己不清楚，本单位负责人也无法解释到位，更稳妥一点的做法是：自己再通过其他渠道或人脉进一步了解。

放到今天，这个案例也告诉我们——

不管是体制内还是体制外工作，白纸黑字的“文字”的解释空间很大，为了保障自己的合法权益，对切身利益相关的事情保持紧密的“关心”，加强知识储备，还是必不可少的。在早些年，各单位人事管理的工作相比现在来说，人力的可操作性空间更大。

尽管现在的监管环境已经有了很大改善，我们的年轻教师在入职单位的时候，仍要对自己相关的一些档案、人事调动的事情保持关注。一旦有疑问，还是尽量去及时跟进，了解清楚为好。毕竟人家只是一个工作失误，但对于我们个人来说，这可能是影响一生的细节和转折。

03.

“能不借调，就不借调。”

有的人认为：教师借调政府单位，是多了一个上升的通道。笔者曾在《新政！大学老师不得被调去从事行政工作！》一文中提到过：一线教师借调去专业不符的部门，做一些文职性、打杂性的工作，对本人的职业生涯有很大影响。

比如说，如果你在借调单位人生地不熟，既无人脉，也无晋升可能，说白了定位就是一颗“哪里需要，哪里临时安上的螺丝钉”，此时，原本的教学科研也会因此停滞、未来会缺少评职条件等。

比起原单位内部借调，当事人这种更换单位的“借调”，还要更复杂和敏感。一些经历过的网友表示：这不仅是换岗位，借调单位之间的弯弯绕绕，也很难扯得清楚。

图源：公众号“高校人才网V”

如果能够按部就班从教师做到退休，或许更稳定，而且编制内退休教师的待遇，也相对可观。

04.

最后一点想说的……

这件事情能不能有一个好的处理结果，还需要继续等待。据相关新闻报道，此后三年，曾耀强数次提出申请：要求相关部门公开“自己与相关政府单位签订的《劳动合同》及对曾耀强辞退的告知书”等人事管理信息。至今为止，各级政府的《答复书》以“不属于本机关公开”为由，仍未公开。

从当事人的角度看，数次申请政府公开的人事管理信息，从道义上看，也并非强人所难。为国家教育事业和公共事务都做了三十多年贡献的老干部，如今事业编和行政编一个都没有，这对老同志来说，更多是一个官方对他工作身份的不认同，以此造成了当事人心理上这么多年工作意义的缺失。

“都退休了，有编制也让给新人了，他还要奔波三年是为了什么呢？”

不管是镇政府、县政府还是市里，即便是二十年前真有人事管理工作上的失误，比起说“过都过去了”，然后给几千块的补偿，把事实调查清楚，给当事人一个合情合理的交待，或许更加重要吧。

（注明：部分素材来源自澎湃新闻等相关报道及网友评论。）