高校内优先给编的岗位，原来不止辅导员？

我的新同事小张，刚放暑假都收到了让她喜忧参半的消息。喜的是尽管没有收到正式通知，但她已经确定试用期肯定是通过了，以后可以全额领工资了。原因就是让她忧的部分：“经学院领导慎重决定，以后你就是学院党建组织员了。”

01.

什么是党建组织员？

党建组织员的提法最早见于《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，其中规定：“专职党务工作人员和思想政治工作人员应当在编制内配足，总数不低于全校师生人数的1%，每个院（系）至少配备1至2名党建组织员。专职辅导员岗位按照师生比不低于1:200的比例设置，专职思想政治理论课教师岗位按照师生比不低于1:350的比例核定。”  

从这条规定里可以看出3点：

一是条例由中共中央印发，这也就意味着条例适用于全国所有的普通高校，也就是说，全国普通高校，都要设置党建组织员。

二是综合条例内容来看，党建组织员从事的是党务工作，属于专职党务工作人员。而专职辅导员和专职思想政治课教师属于思想政治工作人员。

三是根据条例规定，专职党务工作人员应当在编制内配足，也就是说，党建组织员是有编制的。

不过，由于高校编制收紧，高校是否有足够编制配备党建组织员是存疑的，而且现实中大部分党建组织员由辅导员兼职。也就是说，小张很有可能两项工作一把抓，属于是另类“双肩挑”了。

02.

党建组织员主要工作是什么？

党建组织员，顾名思义就是负责党建工作。不过，党建两个字看似简单，却内涵广泛，工作不可谓不多。

首先是指导学院各个党支部开展发展党员工作。尽管发展党员的程序已经有明文规定，照章办事即可，然而现实却是，越是有明确规定的事越不好干。比如，每个班级都只有几个入党积极分子名额，如何产生？谁来产生？发展党员看似是一件小事，却和就业求职息息相关，自然是学生和学院领导关注的重点。

在发展党员工作中，党建组织员负责收取并审核各个支部上交的发展党员材料。往往有问题的材料是绝大多数，有时甚至还要反复沟通，手把手地教。总算把材料都审核完成，还要指导各个支部接收预备党员、撰写给学院党委的请示签报、组织学院班子投票表决、向学校组织部汇报工作情况。每一个步骤都意味着极大的沟通成本。

其次是协助开展党建考核。只要是考核，就关系到每个人的年底绩效，凡是涉及个人切身利益的事都不好干。而党建考核往往是年底整体考核的重要组成部分，也就是说，党建考核往往是学院关注的焦点。

在党建考核工作中，党建组织员主要负责制定考核指标、审核各支部党建工作材料、组织述职评议考核会、核算考核结果、考核结果反馈等，各个工作间还穿插着各类部署会、报告会，各种请示报告等文字材料。总之，党建组织员既要沟通具体业务，还要写各类文稿，属于笔杆子嘴皮子一把抓了。

最后是日常党建活动的组织。比如学院党委的例会、党委理论中心组学习的组织和记录；学院层面整体党建工作报告、民主生活会、组织生活会、支部书记述职、意识形态工作总结等撰写；“三会一课”及主题党日活动等组织生活制度的执行；教职工政治理论学习安排；党员组织关系转接；党内统计等工作。

03.

党建组织员VS专职辅导员

尽管文件明确要求每个院（系）至少配备1至2名专职组织员。但是不少高校还是由辅导员兼任党建组织员，换句话说，专职辅导员和党建组织员在工作职责上是有不少重叠的，现实中很难泾渭分明。

不过，党建组织员和专职辅导员还是有些差异。

从身份属性上看，党建组织员属于管理岗，部分高校规定管理岗不做教师资格认定，因此党建组织员不具备教师身份。而辅导员则是纳入思政教师管理，原则上必须进行教师资格认定，因此辅导员才具有双向晋升的优势。

从工作层级上看，党建组织员向上直接对接学校党委班子和学校组织部门，向下对接学院各个党支部，工作层级比较简单。而专职辅导员的工作层级就多得多了，除了要向上对接学校领导班子外，学校各个职能部门都能和专职辅导员形成工作对接关系。向下专职辅导员至少要对接200名学生。由此可见，党建组织员相对比较轻松。

 （图源：笔者根据相关资料自制）

从工作难度上看，党建组织员主要负责党建工作，政治性和程序性要求高，也正因为此，各项工作可借鉴的工作流程和经验就有很多，往往可以举一反三。而专职辅导员面对的工作就更为复杂多样，且会遇到很多新情况新问题。从这个角度上看，党建组织员相对简单。

（图源：笔者根据相关资料自制）

从工作前景上看，党建组织员和专职辅导员职业上升通道并没有太大差别，都是走职务路线或者职称路线。职务路线的不确定性太强，很大程度上取决于领导们的意见，因此并没有比较的可能性。不过，根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定：“党员担任院系负责人原则上要有基层党务工作经历。”从这一点上看，党建组织员在职务晋升上有一定优势。

而职称路线方面，在高校不论处在什么岗位，有一定的科研成果对于晋升是有很大帮助的，党建组织员的局限在于政治性较强，创新空间不大，且关于党建工作方面的期刊较少，科研成果产出上比较受限。而专职辅导员的科研空间比较大，局限在于工作过于繁忙，科研时间上难以保证。

 （图源：笔者根据相关资料自制）

从工作待遇上看，高校非教师岗位的收入基本由基本工资+绩效工资+奖励性绩效构成，二者差别不大。专职辅导员可参加的竞赛多一些，获得奖励性绩效的可能性也就比较高。而党建组织员虽然也可以参加各类竞赛，但由于参加的是党的活动，奖励应从党费列支，往往以精神奖励为主，物质奖励较少。从这一点来看，专职辅导员的收入可能略高些。

写在最后

对于职场“牛马”来说，大多数情况下工作和岗位并不匹配，不同岗位在现实里很难区分孰优孰劣。有时候，政策往往只是一段文字，岗位的区分也只不过是自我安慰的方式。从来都没有什么事少钱多离家近，有的只有努力努力再努力。