真编制还是假编制？一文说清楚，什么是“周转池编制”！丨高才情报局第148期
【摘要】近年来，一些单位还探索出了新的编制形式——“周转池编制”，还说它属于事业编。究竟什么是周转池编制？它跟事业编制有什么区别/关系，又值不值得报考呢？
“高校教师招聘说有编制，但是是周转池编制，有必要考吗？”
除了传统的事业编制，事业单位发展了多种用工形式，比如说“员额制”“备案编”“校编”等等，不同编制看得求职者晕乎乎的。
近年来，一些单位还探索出了新的编制形式——“周转池编制”，还说它属于事业编。究竟什么是周转池编制？它跟事业编制有什么区别/关系，又值不值得报考呢？
信息来源：中国人民大学中法学院网站
信息来源：祁门县人力资源和社会保障局 祁门县卫生健康委员会
一、“周转池编制”究竟是不是事业编？
首先回答——是的！
周转池编制确实是事业编制，而且它与事业编制在待遇方面保持一致，周转池编制人员同样享有事业编制人员的各项待遇和保障。
信息来源：《中国人民大学智慧治理学院2024年11月招聘教师公告（苏州“周转池”事业编）》
既然如此，为什么要搞出一个周转池编制，而不用直接的事业编制呢？
很简单，因为事业编不够了……与此同时，并非所有事业单位的编制都已满额，一些单位在人员离退后，会出现编制空缺。一边是“无编可用”，另一边是“有编无用”，那我们就搞个“池子”，把那些没人用的编制集中起来，需要增加人手的单位就可以从中调配编制了。
信息来源：《山西省省直事业单位编制周转池管理实施意见（试行）》
举个例子：假设每所学校都有100个编制名额——A学校因为一些老师退休或离职，现在有5个编制空缺；B学校需要增加3名教师，但已经没有可用的编制。
在这种情况下，A学校的空缺编制被纳入“周转池”，这样B学校就能从“编制周转池”中申请3个编制来招聘新教师了。
周转池编制的特点是将编制的“所有权”与“使用权”分离。进入周转池的编制既不属于A学校，也不属于B学校，B学校仅拥有使用权。
那么，假如A学校到时候要招人了，还有编制可以用吗？方法也是同样的，当周转池中再次有空编时，A学校可以申请使用这些编制。
因此，周转池就像一个公用的“人才银行”，存储着可供临时调用的员工编制。当你需要额外人手时，可以从周转池中“借”用编制，等不需要的时候再将编制“归还”。
信息来源：襄阳市人民政府官网
二、“周转池编制”怎么转正式事业编？
人才入职单位后就进入了周转池，周转池编制的使用期限通常为三年，那三年后怎么办呢？正常情况，单位会在这三年里为你落实事业编制。
根据周转池编制“总量控制、计划申请，动态流转、循环使用，人走编收、空编置换”的管理模式，各单位需要制定一个计划，确保三年内通过自然减员或人员调出等方式腾退出编制，以保持编制可以循环使用。
也就是说，等单位有人员退休或离职，他的编制被收回后，这个编制就可以分配给你。具体什么时候分到，就要看地方单位了。
而即使三年后没有空编，问题也不大。假设周转池编制三年使用期到了，而你又没等到正式编制，单位可以向机构编制部门申请延期（具体看地方政策）。前面说，周转池编制跟事业编制的待遇是一样的，这期间对个人影响不大，继续等就是了。
信息来源：咸阳市人力资源和社会保障局
最后
周转池编制值不值得报考？一些人可能会对“转正”感到不安，毕竟编制何时能轮转到自己头上是个未知数，这种不确定性确实容易引起焦虑。
理想情况下，直接获得事业编制当然是最好的选择，但随着事业编制名额的减少和门槛的提高，这变得越来越困难。以中国人民大学中法学院为例，该学院同时招聘事业编制和周转池编制岗位，但两者的招聘对象有所不同。
信息来源：中国人民大学中法学院
周转编制岗主要面向博士、博士后，以及讲师及以上职称者，而正式的事业编岗位要求就更高——主要面向教授、副教授。
“周转池”事业编制的招聘要求↓
正式事业编制的招聘要求↓
因因此，在没有更理想选择的情况下，周转池编制仍然是一个值得考虑的选项。毕竟相比员额编/报备制这种衍生出来的人员编制，周转池编制是真真正正的事业编制，稳定性也相对更高。
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